隨著國民健康意識提升，登山戶外運動成為大眾親近自然、釋放壓力的主流選擇，但行業大眾化快速擴張背后，安全隱患日益凸顯。全國兩會期間，多位代表委員聚焦戶外安全治理，結合一線救援實踐與行業數據建言獻策，推動構建安全有序的戶外運動發展格局。

　　全國人大代表邢衛兵在審議生態環境法典草案時，分享了一則野山救援案例：去年10月，一名驢友無視北京市門頭溝區“未開發區禁止攀爬”警示牌進山被困，村干部、消防救援人員連夜搜救至次日凌晨才成功施救。他直言，當前，大眾戶外參與熱情持續高漲，但風險認知不足、違規探險頻發，與公共救援資源承壓的矛盾十分突出。對此，他提出兩條建議：一是在嚴守生態紅線前提下合理規劃山區健身步道，以合規供給引導安全出行；二是探索向違規遇險者追償合理救援費用，壓實個人責任，震懾違規行為。這一建議已獲地方政策呼應，門頭溝區出臺戶外登山涉險救援及追償管理辦法，明確追償范圍與標準，為規范戶外運動提供地方實踐。

　　邢衛兵同時表示，參與熱情高漲與風險認知不足的矛盾，直接導致戶外安全風險持續上升。據中國登山協會報告，2025年中國大陸共發生登山戶外受傷事故244起、死亡事故77起、失蹤事故36起，較2024年全面增長，其中死亡事故起數增加36起，失蹤人數同比翻倍。迷路仍是最高發事故類型，新手野外認知與導航技能欠缺明顯；滑墜、高墜為主要致死原因，溺水、中暑隨極端天氣顯著增多。登山徒步、節假日出行、復雜山地、個人/親友松散結伴，疊加龐大新手群體，成為事故高發主因。

　　面對日益突出的安全隱患，國家與行業協會已多管齊下完善治理體系。2025年，國務院辦公廳轉發戶外運動目的地建設指導意見，明確在生態保護前提下完善設施、規范發展；體育總局登山中心與中國登山協會密集出臺監管文件，嚴打違規穿越，安全科普覆蓋超19萬人次，并針對山地越野跑細化賽事安全評估與監管標準。救援體系持續完善，政府救援為主力、專業與社會力量協同參與的多元格局初步形成，但偏遠區域響應滯后、保障不足等問題仍待破解。

　　全國政協委員、中國登山協會副主席王勇峰在圍繞戶外運動熱潮、鰲太線事故等問題接受采訪時提出，管理堵不如疏，并提醒年輕人量力而行。他表示，我國常年參與戶外運動人數達4億，但相關安全服務發展滯后，風險防控能力未能同步提升。針對鰲太線等違規穿越頻發的問題，他建議不搞“一封了之”，應疏堵結合，景區完善基礎設施、向導與救援體系，引導群眾前往規范目的地，從源頭降低安全風險。

　　業內專家表示，戶外運動安全是系統工程，需政府、行業、社會、參與者形成閉環合力。政府加快政策出臺與細化監管，戶外機構摒棄流量至上、全流程守牢安全底線，參與者樹立“安全第一、敬畏自然”理念，做好行前評估、配齊裝備、杜絕違規冒險。唯有各方同向發力，既滿足大眾戶外健身需求，又守住生命安全與公共資源底線，才能讓登山戶外運動在安全有序中可持續發展。

　　(林劍）