中航協字〔2017〕26號
中國航空運動協會印發《全國模擬飛行運動管理辦法》的通知
各有關單位：
近年來，模擬飛行運動在我國逐漸普及和發展起來。為提升模擬飛行運動的人才培養效率，保障其產業發展活力，中國航空運動協會于2017年12月20日通過了《全國模擬飛行運動管理辦法》，并依據本辦法對我國的模擬飛行運動實施全面管理。現予以印發，請遵照執行。
中國航空運動協會
2017年12月21日
全國模擬飛行運動管理辦法
第一章總則
第一條為不斷擴大模擬飛行運動規模、增強其發展活力，標準化、正規化地促進該項目的人才培養、裝備升級、競賽活動開展，根據國家有關法律法規,結合多年發展實踐和經驗，制定本辦法。
第二條本辦法所稱模擬飛行運動是指通過計算機軟件對真實飛行中所遇到的各種元素，進行數字化模擬，并通過外部硬件設備進行飛行仿真操控和飛行感官回饋的運動項目。
第三條國家體育總局是模擬飛行運動的立項管理部門，國家體育總局航空無線電模型運動管理中心(以下簡稱航管中心)和中國航空運動協會(以下簡稱中國航協)負責實施對全國模擬飛行運動的管理。在中華人民共和國境內開展模擬飛行運動的培訓教學、訓練競賽、普及活動、裝備研發生產，以及代表我國開展模擬飛行運動的國際交流等均適用本辦法。
第二章模擬飛行培訓機構的授權與管理
第四條模擬飛行的培訓工作由中國航協和經其授權的培訓機構共同開展。其中，專家組成員、考核委員會成員和高級教練員的培訓工作由中國航協負責開展，其他教練員、學員的培訓工作由經中國航協授權的培訓機構負責開展，由中國航協統一管理。
第五條申請中國航協授權培訓機構(以下簡稱授權機構)應當具備下列條件：
1. 中國境內合法存續的企業法人；
2. 具有良好的財務狀況和支付能力；
3. 近五年沒有任何違法違規及社會不良影響記錄；
4. 具備中國航協模擬飛行運動各技術等級所對應的設施設備條件(見附件);
5. 符合國家法律、法規規定的其他條件。
第六條申請授權機構的流程：
1.在中國航協規定的平臺上提交申請資料，包括：
(1)企業資質證明；
(2)場地產權證明或租用證明(產權單位或租用單位須與申請單位一致)；
(3)所聘用教練員等級及數量(按照所聘用教練員等級申請授權等級)；
2.審核通過后由考核委員會成員實地考察情況屬實，簽訂年均培訓規模、人數和通過率的承諾書后授予資質。
3.對于弄虛作假，所報情況與實際考察不符的單位，將予以駁回并兩年內不再接受申請。
第七條授權機構的權利：
在授權范圍內開展以下工作：
1.本辦法第四條中規定的教練員和學員的培訓工作和等級測試工作。
2.區域性、行業性模擬飛行活動。
3.區域性、行業性模擬飛行競賽。
第八條授權機構的義務：
1. 在開展培訓、競賽及相關活動中，遵守國家相關法律法規。
2.使用有資質并年審在續存狀態的教練員。
3. 在等級測試開始前督促學員、教練員將個人資料向中國航協規定的平臺提交建檔，建檔成功后開始等級測試。
4. 在中國航協認可的設備上進行教練員和學員的各級測試。
5. 測試成績經考核委員會成員監考并簽字有效。
第九條授權機構的管理：
1.中國航協每年對全國的授權機構進行年審。年審內容包括制度執行、活動開展等情況。中國航協對年審未達標的機構注銷資格并全國公示。
2. 機構注銷后，須一年后獲得再次申請資格。
第三章模擬飛行人員的等級測試與管理
模擬飛行的從業人員分為教練員和學員兩個序列，按照本辦法附件的要求進行等級測試。
教練員依照以下方法培訓管理：
第十條 凡年滿十六歲的中華人民共和國公民都可以參加模擬飛行教練員等級測試，測試通過后獲得相應等級的教練員資質。教練員的等級測試須在中國航協規定的測試點進行。
第十一條凡申請參加教練員等級測試的，須按照要求向中國航協規定的平臺提交個人資料進行身份建檔，每獲得一個教練員級別都需要在檔案中進行簽注以激活身份。
第十二條模擬飛行教練員須實際參與培訓教學工作，所培訓學員的人數和學員的參賽成績計入該名教練員檔案，作為教練員資質年審的條件。沒有通過年審的教練員將不再擁有教練員身份，須重新參與教練員培訓。
第十三條教練員在開展培訓前須掛靠授權機構，并在中國航協規定的平臺上進行備案。
模擬飛行學員依照以下方法培訓管理：
第十四條凡申請參加學員等級測試的，須按照要求向中國航協規定的平臺提交個人資料進行身份建檔，每獲得一個級別需在檔案中進行簽注，不允許跳級。
第十五條學員須由通過中國航協年審的教練員簽字才能進行等級測試。
第十六條學員的等級測試須在中國航協規定的測試點進行。
第十七條學員的等級測試成績須由中國航協委派的考核委員會成員到場監考并簽字才能生效。
第四章模擬飛行競賽的管理
第十八條由航管中心和中國航協主辦的全國性模擬飛行競賽統稱為官方全國性模擬飛行競賽。其他組織機構主辦的帶有“全國”、“中國”等字樣的模擬飛行比賽皆統稱為民間或行業性模擬飛行活動。
第十九條模擬飛行競賽采取分級管理，執行本辦法并具備管理條件的各級地方航空運動協會，可主辦當地的模擬飛行競賽并對下一級航空運動協會(或授權機構)主辦的競賽進行監督檢查。
第二十條教練員和學員在經中國航協授權的各級協會、授權機構所主辦的賽事(簡稱中國航協授權賽事)中取得的成績均可計入等級申請范圍(競賽設備需符合附件要求)，視為申請等級的有效成績。
第五章附則
第二十一條凡涉及收費，應當符合國家有關價格法律、行政法規的規定，接受行業統一指導。
第二十二條原《全國模擬飛行培訓單位管理辦法》和《全國模擬飛行員教練員等級標準實施辦法》與本辦法及附件相沖突的部分按本辦法及附件執行。已被授予等級培訓單位稱號并處于有效期的單位在有效期屆滿后應當按照本辦法重新辦理申請手續，培訓單位的存續狀態在中國航協規定的平臺上實時查詢。
第二十三條本辦法附件是本辦法不可或缺的一部分，可根據實際情況進行版本升級和補充。
第二十四條本辦法自發布之日起施行。附件
模擬飛行人員技術等級劃分
和對應設備條件
一、模擬飛行人員技術等級劃分
(一)模擬飛行學員的技術等級劃分
1.初級學員(1-5階)
完成初級學員訓練后,學員能夠了解基本的航空理論知識，航空歷史、常識，航空英語，基本掌握飛行器的控制方法，能獨立完成起落航線。
一階：
科目：
飛行：操控設備完成穿越氣柱競速(6個門，4圈)。
飛行常識。
要求：飛行達到2分40秒內，常識70分以上。
二階：
科目：
飛行：操控設備完成穿越氣柱競速(10個門)。
飛行常識。
要求：操控3分20秒內，常識80分以上。
三階：
科目：
飛行：操控設備完成穩定爬升，爬升轉彎，水平轉彎以及下降轉彎。
航理：掌握飛機空氣動力學基本原理，熟練識讀六塊主要儀表。
要求：操控得分50分以上，航理70分以上。
四階：
科目：
飛行：能夠獨立按照塞斯納172飛機的飛行數據(起飛速度，爬升率，進近速度，標準下滑道等)完成起落航線(五邊飛行)。
航理：學習跑道標識知識,助航燈光，基本助航設施。
要求：飛行70分以上，航理80分以上。
五階：
參加由國家體育總局航管中心、中國航空運動協會主辦或參與主辦的全國性模擬飛行競賽并且獲得決賽資格或者累計參賽次數大于兩次(含兩次)。
2.中級學員(6-9階)
中級科目分為了民用和軍用兩個平臺,完成中級階段學習后，學員獲得更深層次的飛行控制能力和航空理論知識的提升。飛行控制要求更為精準、航空理論基礎要求更為深入扎實。不但要了解飛機的氣動特性以及原因、飛行儀表系統的識讀和原理,還要學習更為接近真實飛行的側風飛行方法、學會風的修正,學習飛行中特情的處置。
六階：
科目：學習飛行中風的修正方法，學習本場無動力迫降科目(學習從飛機手冊中查閱相關數據)。
要求：完成本場側風下的起落航線，達到45分以上；完成無動力迫降，達到40分以上。并且通過本級的理論測試，達到80分以上。
七階：
科目：熟知現代戰機SU-33艙內相關儀表的使用，學習并掌握駕駛技術，完成航母著艦訓練。
要求：能夠獨立完成本場飛行并成功降落，完成計劃航路的航母著艦程序。
八階：
科目：掌握并熟知直升機的操作方法。
要求：能夠完成K-50直升機越障科目的任務。
九階：
要求：
(1)理論測試：范圍涵蓋一階至八階中所涉及的所有知識點,達到80分以上。
(2)參加由國家體育總局航管中心或中國航空運動協會主辦的全國性比賽獲得前六名，或者參加經中國航協認可的上述比賽的地區選拔賽獲得前三名(項目不限)。
3.高級學員(10-11階)
高級階段以真實的飛行培訓為基礎，系統地學習飛行中的儀表領航和目視領航等飛行方法 。學員在完成此階段訓練后,基本滿足私照飛行員所需的飛行能力。對于軍機類,此階段將完成空中格斗技巧以及特技飛行等科目。對于飛機的火控系統,戰略戰術的使用、以及編隊飛行操縱能力都有本質的提升。
十階：可選虛擬民航或虛擬軍航
虛擬民航
科目：系統地學習飛機的儀表、操縱方式技巧、學習VOR基本導航以及相關理論。
學習機場助航設備，燈光和標識。
學習飛行領航，陸空通話，轉場飛行。
學習制定飛行計劃，查閱天氣，識讀氣象報文。
學習儀表和目視領航兩種方式的飛行。
要求：制定飛行計劃，分別完成一次IMC下的IFR轉場和一次VMC下的VFR轉場。
虛擬軍航
科目：熟練掌握現代戰機的火控系統和多種武器的性能。學習多機編隊的特技飛行。
要求：參加過中國航協主辦的全國模擬飛行精英賽的四機以上特技飛行編隊或多機格斗科目競賽。
十一階：真實飛行
根據模擬飛行人員的年齡、意愿，推薦價格適當、資質合格、安全的航校進行真飛訓練或飛行體驗。
(二)模擬飛行教練員的技術等級劃分
1.基礎教練員：
科目：掌握初級學員各階段要求的全部內容和理論，須有所教學員參加五階賽事。
要求：
(1)能夠調校電腦到指定畫面并根據科目任務進行設置。
(2)一階科目能夠提交成績成功。
(3)四階60分以上。
(4)理論70分以上。
2.虛擬軍航特長教練員：
科目：掌握七階、八階、十階中虛擬軍航全部內容和理論。
要求：
(1)理論70分以上。
(2)航母著艦科目操控，且在三次檢查中，全部成功完成任務。
(3)直升機越障科目成功完成即可。
3.虛擬民航特長教練員：
科目：掌握六階、十階中虛擬民航全部內容和理論。
要求：
(1)理論70分以上。
(2)側風條件下的本場五邊科目，達到60分。
(3)無動力迫降科目達到60分。
(4) vordme 進近盲降科目均達到70分。
4.虛擬特技飛行教練員：
科目：掌握十階中特技飛行、編隊飛行的全部內容和理論。
要求：
(1)理論70分以上。
(2)操控要求掌握五種以上單機特技動作，在特技編隊中至少能夠在四機編隊里跟飛兩個不同位置完成一套表演流程。
二、設備條件
設備等級分為初級、中級以及高級三類,針對模擬飛行人員不同階段的培訓競賽和等級測試。高級別設備允許進行低級別培訓競賽和等級測試配套使用，但低級別設備不能用作高一級別的培訓競賽和等級測試。
(一)初級設備條件：
1.構成
能完成一階至五階所需操縱，操縱系統為桿式或盤式。至少包括：俯仰橫滾軸，方向舵軸以及油門軸，具備滿足人員訓練和比賽所需的按鍵和苦力帽數量。
2.功能
即時響應操縱輸入：4個獨立按鈕；4個雙向開關；1個 8方向視角苦力帽；按鍵可編程。無明顯卡滯，顯示幀率(FPS)≥24。能完成航空器姿態變化的控制，完成起飛、爬升、巡航、降落過程，以及相應科目的操控需求。
(二)中級設備條件：
1.構成
(1)需要至少有單獨的一套儀表指示系統，能顯示的數據至少包括空速、姿態、高度、航向、垂直速度，協調轉彎儀。各系統中儀表最小刻度符合所模擬機型的真實刻度最小值。
儀表數量及種類符合該級別中項目訓練需要、且與真實機型儀表系統物理界面及運動反應相同,根據所仿真的機型真實情況可做相應的增減。
(2)操縱硬件接受桿式和盤式兩種，分別可用于民用航空類科目和軍用固定翼以及直升機科目，至少包括駕駛桿、方向舵、剎車、油門控制、襟翼控制、配平輪，起落架控制等(根據模擬的機型差異以及科目需要做調整)。
(3)至少包括電源及儀表系統控制電門、發動機系統控制電門、燃油系統控制電門、燈光系統控制電門等。根據機型不同可有相應的增減。
(4)視景系統能反映所模擬的機型的視野。接受單屏或多屏幕以及投影方式所構成的視景系統。
(三)高級設備條件：
1.構成
(1)儀表指示至少需包括飛機系統信息、導航信息，位置和功能能反映所模擬機型特征。飛機系統故障能反映在所模擬的機型的系統變化和儀表指示中。
(2)操縱設備的外形和功能與所模擬機型基本相同，位置和功能能反映所模擬機型特征。
(3)各類開關電門的位置和功能能反映所模擬機型特征，能完成相應檢查單操作。
(4)需含有獨立的教員控制臺。
(5)半封閉或全封閉式艙體。
(6)告警信號指示：告警信息高亮顯示。
(7)所有儀表顯示及功能與所模擬機型一致。
(8)能提供高級比賽科目中所需的儀表系統，不同機型可有不同的系統調整，但必須與所模擬機型完全一致。
(9)控制臺能完成系統凍結，完成航空器位置、航向、空速、氣象條件、機場環境、以及飛機系統故障等設置，可以實時監控模擬器正在飛行的飛行器相關數據。通過教員控制臺實現陸空對話。
(10)視景系統能反映所模擬的機型的視野，采用兩通道及以上柱幕視景系統、或球幕系統(用于特技或軍機模擬器)。信息公開選項：主動公開
審核：
