陳 敏
想辦健身卡卻怕被“套路”，辦了健身卡卻遇到健身房關門跑路，消費者面臨“餡餅”變“陷阱”、放心變鬧心；傳統體育健身企業大量存在重銷售輕服務，“寅吃卯糧”盲目擴張，極易出現非正常停業，最終讓消費者“買單”……中國健身行業這些年來遭遇的信任危機，該如何破局？作為引領中國健身行業發展的上海，對這一體育服務業的核心產業主動出手，給出一劑良方。
1月13日，由上海市體育局會同相關部門制定的《上海市體育健身行業預付式消費經營活動監管實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)正式印發，將于3月1日起正式施行。
《實施辦法》是對2024年開始施行的《上海市體育發展條例》中相關創設性規定的落實落細。特別是在國內首次創設針對預付式消費經營活動合理控制預收資金規模的“三限”規定——“(經營者)合理設定預收金額和可兌付的服務期限、次數”。相關各界紛紛表示，這無疑是為矯正“市場失靈”提供了有力的法律供給，將有效保障消費者和經營者的合法權益，加強信用治理，防范資金風險，促進體育健身行業健康發展。
讓消費者可以踏實消費
過去幾年，體育健身行業可謂是體育服務行業的“重災區”。上海市第十六屆人大代表，同時也是上海廣播電視臺首席主持人的王海波，在其節目中遇到的最常見一類投訴和糾紛，就是預付卡的退款和賠償，“逐年都在上升，而且涉及金額的數目之大令人驚嘆。”
過去兩年多，黃浦區體育局花了大量時間，在處理總部位于該區的兩家原頭部健身房企業倒閉后的遺留問題。“上萬名會員，涉及海量資金，”黃浦區體育局局長潘敏虹說，《實施辦法》的出臺，對基層體育局來說是一個強有力的支撐，“讓我們有法可依。”同時，極大加強了對消費者權益的保護。
注重源頭治理，直面預付式消費經營活動這一體育健身行業生態惡化中的老大難問題，“三限”標準，設立了明確的底線。《實施辦法》規定，經營者對同一消費者一次性收取會籍類預付款金額在5000元以下、時長在24個月以下；課時類(團操、私教、泳教等)預付款金額在20000元以下、次數在60次以下；儲值類等(兜底)預付款金額在5000元以下。經營者對同一消費者收取各類預付憑證預付款總計不得超過20000元。
健身要科學，預付需冷靜。上海市體育局相關負責人表示，鼓勵廣大消費者按月購買健身會員卡或者短期課程等，簽訂享有“七天冷靜期”的示范合同文本，為自己的沖動消費預留“后悔藥”。
促進經營者用心經營
《2023中國健身行業數據報告》顯示，健身企業經營者98%的主營收入為預收資金。在保障消費者權益的同時，推動“三限”規定落地，也將促使經營者合理設定資金規模，加強經營風險控制，避免盲目擴張和過度競爭，從“銷售導向”回歸“服務優先”。經營者通過主動售賣“小額、短期”的會籍卡和私教課，提高兌付率和復購率，從而進一步提升服務質量，適應市場需求，推動行業轉型升級。
《實施辦法》的出臺，也得到了健身企業的大力支持。“這對我們健身企業經營者來說，好處多多。”中田健身總經理朱興亮說，他們一直堅持比“三限”更嚴標準，包括七天冷靜期退款等自律行為，讓教練更用心做好服務，讓消費者心服口服，得到了市場的正向反饋，其在上海的分店也達到了350家。
除“三限”標準，《實施辦法》包括經營信息公示、書面告知義務，鼓勵探索使用公證提存，推薦使用示范合同等一系列管理要求，細化監管舉措，銜接法律責任，共計十七條。
“皮之不存，毛將焉附？幾年前，我們就開始期待相關辦法出臺了。”同樣在行業面臨信任危機的這幾年“逆襲”的星之健身負責人朱俊表示。在上海市健身健美協會秘書長孫崇看來，這些舉措都將讓企業可持續發展，讓消費者安心消費，“最終實現共贏。”
推動健康行業可持續發展
“這一通過大量司法案例和消費者維權案例，推導出的監管方式，比司法事后審判更有效率，非常符合現代法制的思想和社會治理的模式。”上海市律師協會體育專業委員會主任衛新表示。
一方面，我國的體育健身市場需求在不斷增大。2023年我國體育產業統計相關數據顯示，2015年體育健身休閑活動總產出超276億元，到2023年這一數字達到了2760億，增長近十倍。同時，全國經常參加體育鍛煉的人數占人口的比例達到39.2%。
與此同時，另一組數據顯示，2023年全國商業健身房倒閉率達到10.38%，上海市12345市民服務熱線接到關于體育健身行業的投訴達到了歷史峰值的四萬多起。
面對這樣的“冰火兩重天”，上海體育大學經濟管理學院副院長張葉涵認為，市場需求呼吁更好供給。《實施辦法》的施行，將起到逐漸顯性的作用。“短期內，它可以更好恢復消費者的信心，提振消費士氣。從中期來講，會促使經營者更多考慮如何優化經營策略和創新的商業模式。從長期來看，它將通過低成本的提質增效，維護整個體育健身行業的良性生態發展。”
消費者安心消費了，企業用心經營了，“良幣”驅逐“劣幣”，修正后的體育健身行業，“才會讓更多的資本相信這個市場，愿意助力健身企業做大做強，又回饋到消費者身上。”學經濟出身的加五磅健身總經理張哲瑜表示，這才是體育健身企業和整個行業健康可持續發展的最好方式。
審核：裴超
