本報記者 王 輝

　　9月9日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，國家體育總局、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、商務部有關負責人就《意見》內容及下步政策落地實施進行介紹。

　　供需協同：激發群眾體育消費意愿

　　我國體育事業蒸蒸日上，體育消費規模持續擴大、結構不斷升級。《意見》提出，從供需兩端發力挖掘釋放體育消費潛力。供給端，一是關注體育賽事，做到“好看”又“好辦”；二是聚焦培育經營主體，降低融資成本、提升創新能力。需求端，一是推動運動項目普及。構建更高水平全民健身公共服務體系，加強學校體育教練員隊伍建設，以足球等公益性青少年賽事為重點，助青少年掌握體育技能；實施“跟著微短劇去運動”創作計劃，開展“跟著冠軍去健身”活動，助力全民健身。二是出臺惠民舉措。鼓勵工會用會員會費支持職工健身或觀賽，有條件地區發放數字人民幣體育消費紅包，各地舉辦體育消費季等活動，提升群眾體育消費意愿。

　　會上，體育總局表示將圍繞三方面開展工作：一是增加優質供給，豐富消費場景。打造高質量賽事IP，培育引進國際賽事，發展自主品牌賽事；深化“體育+”融合，推動產業集聚區建設，營造一體化消費場景；發展數字體育，開發智能裝備等，拓展消費時空。二是優化消費環境，提振消費信心。加強場地供給，推動場館開放，推進場地設施建設，實現“十五分鐘健身圈”與“一刻鐘便民生活圈”相融合，開展“國球進社區”“國球進公園”等活動。三是落實優惠政策，激發消費活力。鼓勵各地推出體育消費券等優惠措施；鼓勵體育科技創新，研發新產品；探索與金融機構合作，推出體育消費金融產品。

　　以賽事為支點：激活體育經濟新動能

　　競賽表演業作為體育產業重要業態，市場潛力大、前景廣，對促進消費、擴大投資、推動經濟增長意義重大。會上，體育總局表示將從五方面推動賽事經濟發展。

　　一是加強政策研制。加快編制“十五五”體育產業發展規劃，統籌謀劃賽事經濟發展；研制體育賽事經濟政策文件，凝聚部門合力、破解發展障礙；深化體育賽事帶動消費監測試點，全面反映賽事經濟成效。

　　二是促進賽事活動舉辦。聚焦聯賽“含金量”，推動足球等職業聯賽建設，培育乒乓球等自主IP賽事；持續舉辦全國青少年田徑運動會等高水平青少年賽事；統籌指導各地引入國際賽事，舉辦國際滑聯四大洲花樣滑冰錦標賽等國際高水平賽事。

　　三是提升群眾觀賽體驗。支持大數據等新技術在賽事活動領域創新應用，鼓勵開發提升觀賽體驗的智能產品和服務，拓寬觀賽渠道；會同有關部門提高可售(發)票數量；加強人才隊伍建設，培養優秀職業經理人等；優化體育賽事實名制管理，打擊倒賣門票行為，營造舒適觀賽環境。

　　四是促進賽事融合發展。深挖賽事與文化融合潛力，推出彰顯中國風格的賽事文創等；促進賽事與旅游深度融合，放大票根經濟效應；推動賽事與商務協同發展，推廣賽展結合新模式，嵌入本地“土特產”展銷。

　　五是守好賽事活動安全管理紅線。嚴格實施“舉辦高危險性體育賽事活動”行政許可，加強重點領域綜合治理；圍繞重點領域加強標準制修訂；鼓勵保險機構創新推出賽事保險，提升賽事安全保障能力。

　　“硬軟齊抓”：拓展運動場地空間

　　運動場地設施是全民健身和賽事活動的核心載體，也是釋放體育消費潛力的重要依托。截至目前，我國人均體育場地面積較2020年增長36%，新建體育公園1547個，已提前完成“十四五”規劃目標。

　　會上介紹，下一步，國家發展改革委將會同體育總局等部門，統籌“硬投資”與“軟建設”，持續支持群眾身邊的健身場地建設。

　　在“硬投資”方面，將結合“十五五”規劃重點任務，通過中央預算內投資引導，推動各地在人口密集、輻射廣泛的區域，充分利用城市“金角銀邊”等空間，科學布局“小而美”的運動設施，提升場地的可及性與便利性，讓群眾切實感受到體育資源供給的增加。

　　在“軟建設”方面，堅持問題導向，推動現有場地開放共享，盤活閑置空間，同時吸引社會力量參與運營管理，提高設施使用效率，更好滿足群眾健身與消費需求。

　　戶外潮涌：繪就運動產業新藍圖

　　隨著全民健身與全民健康深度融合，冰雪、山地、水上、陸地、航空等各類戶外運動項目蓬勃興起，成為民眾喜愛的運動方式。

　　近年來，國家發展改革委、體育總局等部門出臺戶外運動產業發展規劃，舉辦戶外運動產業大會，報請國務院辦公廳轉發《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》，提出“到2030年，全國建設100個左右高質量戶外運動目的地”。下一步，國家發展改革委將聯合體育總局等，從規劃、建設、資金等方面，推動戶外運動產業打造新增長點。

　　首先是強化規劃引領。將體育產業和戶外運動發展內容納入“十五五”規劃綱要及相關專項規劃，統籌部署戶外運動發展，推進體育強國建設。總結現有成效，與體育總局共同制定新一輪戶外運動產業發展規劃，完善政策體系。

　　其次是堅持以點帶面。錨定“2030年建設100個左右高質量戶外運動目的地”目標，支持資源優、基礎好、積極性高的地方建設設施完善、服務優質、賽事豐富、國際知名的目的地，并適時宣傳推介。

　　再次是加大支持力度。通過中央預算內投資等資金渠道，加大對符合條件的戶外運動場地設施及配套公共服務設施的支持；鼓勵金融機構按市場化原則對符合條件的戶外運動企業加大信貸投放；通過“戶外運動 活力山水”基金等支持開展相關活動，引導社會資本參與戶外運動事業。

　　展會平臺：賦能消費國內國際雙循環

　　展覽業是銜接生產與消費、供給與需求、暢通國內國際雙循環的重要橋梁，在優化體育消費供給、激發體育消費需求、助推體育產業升級中發揮關鍵作用。

　　商務部高度重視展會平臺價值，聚焦提升展會質效，致力于構建多層次、立體化的體育消費促進體系，具體從三方面推進工作：

　　一是發揮重大展會平臺作用，依托進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會，為體育產業發展搭建高端對接載體。

　　二是支持市場化專業展會發展，鼓勵舉辦方按市場需求規范舉辦體育類專業展會，培育中國國際體育用品博覽會等具有國際競爭力的知名體育品牌展會，強化資源集聚、產品展示、供需對接、投資促進等功能，助力體育企業深耕國內市場、拓展國際市場。

　　三是推動產業融合與場景創新，促進體育制造、體育服務、體育文化、體育旅游、體育金融等上下游環節深度結合；圍繞體育消費新趨勢、新業態、新模式，豐富展覽展示形式，舉辦研討交流活動，打造沉浸式、互動式消費新場景，激發全民體育消費熱情。

　　器械騰飛：鑄就體育產業萬億根基

　　體育器械作為體育產業的重要物質根基，其供給能力的提升對體育事業蓬勃發展意義重大。近年來，工業和信息化部、體育總局等相關部門強化供需協同，統籌推進體育器械產業發展。

　　當前，全國體育器械生產企業超6.3萬家，產業產值從2015年的1.12萬億元提升至1.5萬億元以上，增長34%。涌現出一批龍頭企業，年營收超百億元的上市生產企業達8家，累計培育出體育器械領域國家級專精特新“小巨人”企業146家、制造業單項冠軍企業15家。以龍頭企業為引領，產業鏈上下游企業融通發展的格局逐步形成，產業集群持續壯大。此外，我國體育器械產品體系日益完備，涵蓋冰雪器材裝備及配件等21類產品，基本滿足競技體育、大眾運動、運動康復等不同群體和場景的使用需求。

　　如今，體育器械從室內到戶外、從專業運動到日常健身，正以更智能、適配的方式融入多元場景，產品呈現智能化、便捷化、個性化特征。