本報(bào)記者 顧 寧

　　青少年是祖國的未來、民族的希望。黨和國家歷來重視青少年健康成長，促進(jìn)青少年健康成長也是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容。一直以來，青少年體育工作以深化體教融合為主線，圍繞促進(jìn)青少年健康成長和培養(yǎng)競技體育后備人才兩大任務(wù)，鞏固和拓展學(xué)校、體校、社會體育俱樂部三大陣地，構(gòu)建和完善健康促進(jìn)、青訓(xùn)、競賽三大體系。青少年體育公共服務(wù)體系日漸完善，競技體育后備人才培養(yǎng)不斷強(qiáng)化，青少年體質(zhì)健康水平顯著提升，賽事活動不斷豐富完善，體教融合工作取得階段性成效。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，高度重視青少年體育工作，親切關(guān)懷青少年兒童健康成長。《第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，我國學(xué)生身高、體重等形態(tài)發(fā)育指標(biāo)持續(xù)向好，各年齡組男女生身高、體重、胸圍指標(biāo)均持續(xù)上升。健康成為新時代我國青少年底色，體育則成為促進(jìn)青少年健康成長的翅膀。

　　建章立制 為青少年體育發(fā)展指明方向

　　75年來，黨和政府高度重視青少年體育工作，關(guān)心青少年體質(zhì)健康。結(jié)合不同階段的實(shí)際，國家制定和頒布了一系列政策法規(guī)，為青少年體育發(fā)展指明了方向，明確了路徑，為青少年體育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　我國相繼制定實(shí)施《青少年體育“十二五”規(guī)劃》《青少年體育“十三五”規(guī)劃》《青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃》，推動青少年體育作為重點(diǎn)納入《國家“十三五”規(guī)劃綱要》《全民健身計(jì)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，推進(jìn)《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律修訂，制定青少年體育重要政策20余項(xiàng)，極大促進(jìn)了青少年體育治理法制化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　為全面貫徹落實(shí)健康第一的教育理念，破解青少年體育發(fā)展難題，形成促進(jìn)青少年健康發(fā)展的強(qiáng)大合力，2020年，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。通過4年多實(shí)踐，社會各界齊抓共管，體教融合工作取得了顯著成效，凝聚起各方廣泛共識，“體教融合”從口號成為政策，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在立法、學(xué)術(shù)、改革、實(shí)踐各個層面逐漸推廣開來，其時代特征、豐富內(nèi)涵和重大意義得到越來越多的認(rèn)可。

　　黨的二十大報(bào)告提出：“廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。”2035年建成體育強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)一步深化體教融合，重視青少年體育素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓青少年了解體育、參與體育、愛上體育，收獲體育活動帶來的健康與愉悅，從而養(yǎng)成隨時開展體育鍛煉的習(xí)慣。

　　近年來，“健康第一”的教育理念深入人心，2022年新修訂《體育法》填補(bǔ)青少年體育的法律空白。新修訂的《體育法》將原來的“學(xué)校體育”修改為“青少年和學(xué)校體育”，并明確了“國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育。堅(jiān)持體育和教育相融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉相協(xié)調(diào)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展”的總體定位。法律的修訂完善和體教融合等政策一道，為青少年體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，也為守護(hù)廣大青少年的健康成長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　與此同時，全國各地認(rèn)真貫徹體教融合改革要求，結(jié)合地方實(shí)際作出有益探索。各省(區(qū)、市)全部印發(fā)實(shí)施意見，普遍建立了青少年體育工作聯(lián)席會議制度。山東、江蘇、上海、內(nèi)蒙古、吉林等地出臺政策、強(qiáng)化措施，提升體校文化教育保障力度，支持體校主動向?qū)W校和周邊社區(qū)開放，發(fā)揮體校的多元功能和綜合價值。廣東、四川、浙江、甘肅等地完善青少年競賽機(jī)制，體育和教育部門共同推動賽事資源的有機(jī)整合。廣西、貴州、青海、新疆等地把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)推行中小學(xué)體育場館“一校建設(shè)、多校共享”，著力解決場地設(shè)施不足問題。山東、北京、重慶、陜西、湖南等地積極開展青少年體質(zhì)健康干預(yù)試點(diǎn)，在運(yùn)動促健康上干在實(shí)處走在前列。河北、江西、湖北、寧夏等地先后開展市、縣級試點(diǎn)工作。

　　融合協(xié)同 賽事活動面向更廣泛的青少年群體

　　近年來，圍繞“培養(yǎng)競技體育后備人才”和“促進(jìn)青少年健康成長”兩大任務(wù)，國家體育總局和全國各地積極辦賽搭建平臺，不僅青少年體育賽事數(shù)量逐年增多，項(xiàng)目也日益豐富。

　　今年8月，由國家體育總局、教育部等六部委聯(lián)合主辦的2024年“奔跑吧·少年”全國青少年陽光體育大會在江西南昌舉行，面向全體青少年，淡化競技名次，突出趣味性和參與性，讓青少年感受體育運(yùn)動的魅力，這也成為體育系統(tǒng)推動“讓孩子們跑起來”的重要抓手。

　　2021年國家體育總局在全國發(fā)起“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動，堅(jiān)持普惠、經(jīng)常、可及，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，體育活動體系不斷延伸，為更廣泛青少年參與常態(tài)化體育活動創(chuàng)造了條件，讓周周有活動、月月有比賽、人人都參與成為青少年體育的日常。

　　競賽是促進(jìn)青少年積極參與體育運(yùn)動和訓(xùn)練的重要杠桿之一。近年來，國家體育總局青少司支持足球、排球、籃球等項(xiàng)目并成功舉辦了一系列青少年賽事。青少年三大球運(yùn)動會、中國青少年足球聯(lián)賽、全國“體校杯”足球比賽、U系列賽事……為競技體育后備人才搭建了展示自我、切磋交流的舞臺。經(jīng)過多年的打磨，各項(xiàng)賽事在參賽規(guī)模、賽事質(zhì)量、社會影響力上均有明顯的提高，讓在各項(xiàng)目上具備天賦和潛力的球員獲得更多被發(fā)現(xiàn)和選拔的機(jī)會，為各年齡段國家隊(duì)組建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新 厚植人才基礎(chǔ)夯實(shí)體育發(fā)展基礎(chǔ)

　　一直以來，體育后備人才是競技體育高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)。各級各類體校是競技體育后備人才培養(yǎng)的主陣地，是托起競技體育大廈的底座。近年來，體校通過改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)解決問題、克服困難，一些地方在黨委政府重視下，體育部門采取有力措施，體校建設(shè)卓有成效，充滿活力。

　　為加強(qiáng)各級各類體校建設(shè)、提高我國競技體育綜合實(shí)力和為國爭光能力作出更大貢獻(xiàn)，在體校改革上堅(jiān)定信念推進(jìn)體教融合，在保證運(yùn)動員訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，一些地方通過與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀學(xué)校合作，聘用優(yōu)秀文化教師，加強(qiáng)個性化補(bǔ)課等多種方式，提升體校學(xué)生的文化教育質(zhì)量，讓每一名家長放心滿意，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，把體校建設(shè)成青少年健康成長的平臺。隨著社會和學(xué)校體育人才需求增長，體育單招規(guī)模擴(kuò)大，體校學(xué)生的出路也會越來越寬。

　　與此同時，近年來，校園成為青少年體育發(fā)展的沃土，各地積極探索“體校+學(xué)校”“體校+俱樂部”的體育后備人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)寬體育后備人才培養(yǎng)渠道。可以看到，當(dāng)前學(xué)生校外體育活動明顯增多，這是社會發(fā)展的需求，也是全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施的結(jié)果。校外體育培訓(xùn)，能夠?yàn)楦嗲嗌倌旰蛢和峁└蛹?xì)分的培訓(xùn)和運(yùn)動機(jī)會，幫助他們提升技能和興趣，同時也能有效彌補(bǔ)學(xué)校體育教育的不足，為學(xué)生提供多樣化、專業(yè)化的課余體育訓(xùn)練。

　　體教融合順應(yīng)了時代的需求、社會的期盼，遵循教育與體育的客觀規(guī)律，探索出了有效解決青少年體育領(lǐng)域長期存在的問題的途徑。相信在各方的積極努力下，我國青少年體育將再上新臺階。