關(guān)于專項體育基金管理暫行規(guī)定

（1998年3月1日國家體委發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了適應(yīng)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，擴(kuò)大體育資金的來源和渠道，進(jìn)一步發(fā)揮體育基金會的作用，促進(jìn)各項體育基金正常有序地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《基金會管理辦法》和中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會管理的通知》以及《中華全國體育基金會章程》，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于中華全國體育基金會設(shè)立的各專項體育基金：
　　（一）按體育項目設(shè)立專項體育基金或幾個不同體育項目設(shè)立一個綜合性的專項體育基金；
　　（二）按不同用途設(shè)立專項體育基金；
　　（三）設(shè)立個人或單位冠名體育基金；
　　（四）其他體育基金。
　　第三條 國家體委體育基金籌集中心在國家體委直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對各類專項體育基金的設(shè)立、撤消、使用及規(guī)模、形式等進(jìn)行宏觀管理；中華全國體育基金會（以下簡稱基金會）根據(jù)其章程及國家有關(guān)規(guī)定參與對專項體育基金的日常管理。
　　第四條 各專項體育基金，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財經(jīng)制度，接受中國人民銀行和民政部門以及審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。堅持"宏觀管好，微觀搞活，集中管理，專項使用"的原則，做到權(quán)責(zé)分明，管理嚴(yán)密，運(yùn)行有序，健康發(fā)展。
　　第五條 專項體育基金可以通過以下方式募集：
　　（一）境內(nèi)外熱心支持體育事件發(fā)展的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人捐贈、贊助、投入的資金或物資；
　　（二）國際或國內(nèi)體育組織合作的舉辦活動的收入；
　　（三）與有關(guān)體育組織合作舉辦活動的收入；
　　（四）用基金本金通過在金融機(jī)構(gòu)存款、委托貸款、購買債券、股票所得的利息、股息收入；
　　（五）其他收入。
　　第六條　專項體育基金的募集必須堅持自愿原則，尊重捐贈者的意愿，嚴(yán)禁攤派或變相攤派。
　　專項體育基金必須實行專款專用。

第二章　設(shè)立專項體育基金的申請及審批

　　第七條 申請設(shè)立專項體育基金．應(yīng)向某個全用供下列材料；
　　（一）設(shè)立核專項體育基金的申請和可行性報告：
　　（二）該專項體育基金的管理辦法；
　　（三）該專項體育基金的名稱、管理機(jī)構(gòu)組成人員名單；
　　（四）經(jīng)銀行及有關(guān)部門出具的三十萬元以上人民幣或等值外匯的資信證明；
　　（五）業(yè)務(wù)主管部門的審批意見。
　　第八條 對捐贈金額較大擬建立個人或單位冠名的體育基金，除向基金會報送第七條第（一）、（二）、（三）項材料外，捐受雙方一致同意的捐贈必須在體育基金獲準(zhǔn)后一個月內(nèi)匯入指定銀行的帳號。
　　第九條　基金會收到申請后，在一個月內(nèi)報上級主管部門審批，該體育基金自批準(zhǔn)建立之日起，可以開展該項基金的籌集活動。

第三章 專項體育基金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)

　　第十條 專項體育基金的管理機(jī)構(gòu)由主任、副主任和若干有代表性的成員組成，包括一名財務(wù)人員，其成員一般為兼職。
　　第十一條 專項體育基金實行民主管理，建立嚴(yán)格的管理制度。管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：
　　（一）依法開展該體育基金的募集、增值等工作，負(fù)有對擁有資金及捐贈物品進(jìn)行管理；
　　（二）保證該體育基金的資金和財產(chǎn)的安全；
　　（三）受基金會法人代表的授權(quán)，可與境內(nèi)外單位和個人簽訂接受捐贈協(xié)議的權(quán)利。在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，按國家（經(jīng)濟(jì)合同法）第十條規(guī)定，需事先取得基金會法人代表的書面委托；
　　（四）按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)對該項基金的日常管理。

第四章 專項體育基金的使用和審批

　　第十二條 專項體育基金的本金使用要尊重捐贈者的意愿，除捐贈者指定某項活動專用外，其它支出，要經(jīng)管理機(jī)構(gòu)討論并報上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。其增值部分可用于：
　　（一）積極推動與該體育基金宗旨有關(guān)的活動；
　　（二）資助該專項體育事業(yè)發(fā)展所需體育場地設(shè)施的完善。先進(jìn)儀器、器材設(shè)備的購置；
　　（三）資助與該專項體育事業(yè)有關(guān)的重點科技項目的研究；
　　（四）獎勵為積極推動本體育基金宗旨有突出貢獻(xiàn)的單位和個人；
　　（五）該體育基金管理工作中發(fā)生的費用支出；
　　（六）其他有利于該專項體育事業(yè)發(fā)展的開支。
　　第十三條 專項體育基金的使用必須有計劃，按照嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行，各專項基金應(yīng)根據(jù)自己的特點制定該基金的使用制度和審批手續(xù)。每一年度開始前必須經(jīng)專項基金管理機(jī)構(gòu)討論制定使用計劃的重點、掌握的原則、使用的金額等。在實施體育基金使用計劃時，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查了解基金使用的詳細(xì)情況。
　　第十四條 獲準(zhǔn)使用體育基金的單位或個人，必須專款專用，不得挪作他用。專項基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、監(jiān)督使用情況。如發(fā)現(xiàn)違章或完不成預(yù)定目標(biāo)時可以停止撥款和處罰。
　　第十五條 各專項基金每年應(yīng)對體育基金使用計劃的執(zhí)行結(jié)果和效益進(jìn)行總結(jié)，提出報告送基金會備案。

第五章 專項體育基金的財務(wù)管理

　　第十六條 專項體育基金必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》的規(guī)定及其他有關(guān)的法律、法規(guī)，并根據(jù)該體育基金的特制定財務(wù)管理辦法和財務(wù)收支的審批權(quán)限。
　　第十七條 獨立管理的專項基金，應(yīng)開設(shè)專戶，按照國家財經(jīng)法規(guī)、制度和財務(wù)管理辦法，進(jìn)行專門核算，并納入預(yù)算內(nèi)管理。
　　第十八條 各專項體育基金每年年初向基金會報送全年工作計劃、財務(wù)收支安排，每半年報送會計報表，年末報送財務(wù)決算。
　　第十九條 各專項體育基金應(yīng)健全捐贈的票據(jù)手筵．接受中國人民銀行、民政部、國家體委、基金會及有關(guān)財政、稅務(wù)、審計部門的檢查、監(jiān)督。
　　第二十條 各專項體育基金應(yīng)加強(qiáng)對所捐物資的管理，建立健全驗收、登記、保管、領(lǐng)用、調(diào)撥等管理制度。
　　第二十一條 對捐贈物資的處置，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報批手續(xù)．報告中應(yīng)列明物品名稱、數(shù)量、價值及處置方式，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
　　第二十二條 對尚不具備單獨立戶、獨立管理的單位，本著集中管理、專項使用的原則，可委托體育基金會代管。
　　（一）體育基金會受托代管后，予以單獨立帳，分別核算，定期向委托單位提供收支情況；
　　（二）體育基金會對代管基金，經(jīng)專項體育基金管理機(jī)構(gòu)提出要求后，可代行增值運(yùn)作，并負(fù)安全責(zé)任。增值率按基金會年均增值率計算；
　　（三）代管基金使用審批權(quán)屬委托單位專項體育基金管理機(jī)構(gòu)。年終節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第六章 獎勵和處罰

　　第二十三條 對各專項體育基金做出重大貢獻(xiàn)者，可視情況予以獎勵。
　　第二十四條 任何個人和單位不得挪用、克扣、轉(zhuǎn)移專項體育基金，牟取私利。凡違反國家法律、法規(guī)的，按國家有關(guān)規(guī)定處理和處罰。
　　第二十五條 對于管理不善或沒有發(fā)展前途的專項體育基金，基金會有權(quán)合并或撤消。

第七章 附 則

　　第二十六條 專項體育基金需改變名稱、變更管理機(jī)構(gòu)成員、合并或撤消的，應(yīng)由基金會審核并提出意見，報主管部門批準(zhǔn)。
　　第二十七條 為工作方便，經(jīng)主管部門審批，各專項體育基金可刻制業(yè)務(wù)專用章和財務(wù)專用章。
　　第二十八條 本規(guī)定由中華全國體育基金會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。