關(guān)于加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理的通知

（1994年5月9日國(guó)家體委發(fā)布）

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活的不斷改善。體育事業(yè)也有了很大發(fā)展。體育部門在保證體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、科研、健身等體育任務(wù)的前提下，積極面向社會(huì)，提供有償服務(wù)，向體育產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。社會(huì)上越來(lái)越多的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，運(yùn)用體育提高自身知名度，開始涉足體育市場(chǎng)。這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，豐富人們的文化。體育生活起到了積極作用。但也應(yīng)看到，當(dāng)前體育市場(chǎng)在形成和發(fā)展過(guò)程中也存在著一些嚴(yán)重問(wèn)題。一些單位和個(gè)人以贏利為目的，在不具備條件的情況下，搞集資、拉贊助，舉辦一些粗制濫造的體育表演活動(dòng)；一些非專業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)，私招學(xué)員，開辦各種武術(shù)、氣功講座、培訓(xùn)，開設(shè)武館，招搖撞騙，甚至搞封建迷信、宗教活動(dòng)。這些人員組成復(fù)雜，偷稅漏稅，欺騙消費(fèi)者，甚至給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，社會(huì)影響很壞。這些非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，腐蝕了體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍中的一些人，擾亂了體育市場(chǎng)的健康發(fā)展，損害了消費(fèi)者利益。因此，在培育體育市場(chǎng)，促進(jìn)體育市場(chǎng)繁榮發(fā)展的同時(shí)，必須加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理。
　　為促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮、發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾的身體素質(zhì)，保護(hù)體育消費(fèi)者的利益，推動(dòng)體育市場(chǎng)的健康發(fā)展，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的行業(yè)管理，特通知如下：
　　一、體育市場(chǎng)是以體育服務(wù)為宗旨、體育經(jīng)營(yíng)為手段，體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的專門市場(chǎng)。體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，必須堅(jiān)持改革開放的方針、堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的方向。必須把社會(huì)效益放在首位，鼓勵(lì)健康有益的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　本通知所指體育活動(dòng)是，國(guó)際體育組織認(rèn)定和國(guó)家體委批準(zhǔn)。開展的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以及帶有體育性質(zhì)的民族、民間體育競(jìng)賽、體育健身、娛樂(lè)等項(xiàng)目。
　　二、本通知所指的體育市場(chǎng)包括以下內(nèi)容：
　　1、營(yíng)業(yè)性的體育健身、娛樂(lè)；
　　2、營(yíng)業(yè)性的體育競(jìng)賽、表演；
　　3、營(yíng)業(yè)性的體育培訓(xùn)；．
　　4、營(yíng)業(yè)性的體育技術(shù)信息；
　　5、營(yíng)業(yè)性的體育活動(dòng)場(chǎng)所；
　　6、其他體育集資、贊助和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　三、從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須具備以下條件：
　　1、有必要的資金和相應(yīng)的設(shè)備；
　　2、有符合治安、消防、衛(wèi)生和環(huán)保條件的適宜場(chǎng)所。體育場(chǎng)地、體育器材應(yīng)符合國(guó)家體委頒布的設(shè)施和器材標(biāo)準(zhǔn)。
　　3、有經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，具備專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員；
　　4、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容有益健康，禁止有損健康、渲染暴力和封建迷信的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　5、對(duì)于射擊、探險(xiǎn)、攀巖、登山、漂流、熱氣球、橫渡江河、海濱游泳、水下娛樂(lè)、滑稽體育表演等體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者必須提供詳細(xì)的可行性報(bào)告，并接受場(chǎng)地、器材設(shè)施、通訊、安全、人員等情況的嚴(yán)格審查，以確?；顒?dòng)的安全性。
　　6、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)具備的其它條件。
　　四、體育市場(chǎng)實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的管理h各級(jí)政府體育行政機(jī)關(guān)是體育市場(chǎng)的主管部門。國(guó)家體委負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)體育市場(chǎng)進(jìn)行宏觀控制和管理，會(huì)同有關(guān)部門制定全國(guó)體育市場(chǎng)政策、法規(guī)，管理以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)體育行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立專門的體育市場(chǎng)管理工作機(jī)構(gòu)，按管轄地域和活動(dòng)級(jí)別，加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理。
　　五、凡舉辦全國(guó)、省、市、縣級(jí)的各項(xiàng)營(yíng)業(yè)性體育競(jìng)賽、表演、各類體育培訓(xùn)班（國(guó)家計(jì)劃內(nèi)除外），必須向相應(yīng)同級(jí)政府體育行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)，各地經(jīng)營(yíng)國(guó)際性、全國(guó)性、跨省市的營(yíng)業(yè)性體育競(jìng)賽、表演，需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?bào)國(guó)家體委審核批準(zhǔn)。
　　凡從事體育培訓(xùn)、體育信息咨詢的人員必須符合國(guó)家體委頒布的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)卣w育行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)定，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。
　　對(duì)于體育市場(chǎng)中反映突出的問(wèn)題，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)進(jìn)行營(yíng)業(yè)性體育競(jìng)賽、表演的單位和個(gè)人，營(yíng)業(yè)性體育活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行許可證制度。以鼓勵(lì)健康有益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障消費(fèi)者利益。
　　六、對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)、有益人民身心健康、活躍群眾體育生活做出顯著成績(jī)的經(jīng)營(yíng)者和對(duì)在體育市場(chǎng)管理工作中秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展做出顯著成績(jī)的管理者，以及對(duì)檢舉、揭發(fā)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為有功的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未經(jīng)體育市場(chǎng)管理部門審查同意，擅自進(jìn)行體育經(jīng)營(yíng)者（包括擅自組織國(guó)內(nèi)外重大體育活動(dòng)者），以及拒絕接受體育市場(chǎng)管理部門管理的經(jīng)營(yíng)者，各地要認(rèn)真查處。
　　七、各級(jí)政府體育行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)日常行政管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并根據(jù)各地實(shí)際情況，逐步理順管理體制，制定本地域相應(yīng)的體育市場(chǎng)管理法規(guī)，把體育市場(chǎng)搞活搞好。